Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Королёве и Московской области на этапах подготовки, утверждения и корректировки сметной стоимости проектно-изыскательских работ. Материалы проверки используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при формировании НМЦК, заключении контрактов на выполнение ПИР, а также при последующем финансовом и ведомственном контроле в рамках проектного и контрактного цикла.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки обоснованности сметной стоимости проектных и изыскательских работ в увязке с заданием на проектирование, составом инженерных изысканий и применённой нормативной базой ценообразования. Рассмотрение направлено на выявление несоответствий, влияющих на достоверность стоимости ПИР при принятии бюджетных обязательств и последующем подтверждении законности расходования средств.

В рамках процедуры анализируется корректность формирования стоимости отдельных видов проектных и изыскательских работ без подмены проверки обязательной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.

Когда применяется

• при подготовке смет на проектно-изыскательские работы для планирования закупок и формирования НМЦК;
• при утверждении стоимости ПИР до заключения контрактов с проектными и изыскательскими организациями;
• при корректировке сметной стоимости ПИР в связи с изменением задания на проектирование или состава изысканий;
• при проверке обоснованности затрат на ПИР в ходе исполнения контрактов;
• при подготовке материалов для последующего финансового и ведомственного контроля.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки являются сметные расчёты стоимости проектно-изыскательских работ, сформированные в соответствии с заданием на проектирование, программой инженерных изысканий и применяемыми нормативами ценообразования.

Рассматриваются конкретные расчётные документы, используемые для определения стоимости ПИР и подтверждения её обоснованности при бюджетном финансировании.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава проектных и изыскательских работ заданию на проектирование и программам изысканий;
• корректность определения трудоёмкости и стоимости отдельных видов работ;
• применение нормативов и коэффициентов для расчёта стоимости ПИР;
• обоснованность учёта дополнительных работ и усложняющих факторов;
• согласованность сметных расчётов между отдельными видами ПИР;
• учёт изменений сметной стоимости при корректировке исходных данных и технических условий.

Исходные материалы

• сметы и расчёты стоимости проектных и изыскательских работ;
• задание на проектирование и программы инженерных изысканий;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• применённые нормативы ценообразования для ПИР и расчётные коэффициенты;
• материалы корректировок при изменении состава работ или исходных данных;
• контрактные материалы (в части, относящейся к стоимости ПИР).

Типовые замечания

• несоответствие состава работ заданию на проектирование или программам изысканий;
• применение неподтверждённых или неактуальных нормативов стоимости ПИР;
• завышение трудоёмкости отдельных видов проектных или изыскательских работ;
• отсутствие обоснований дополнительных работ и усложняющих коэффициентов;
• дублирование работ в сметных расчётах;
• несогласованность сметных данных с условиями контракта и исходными материалами.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний и выводов по сметам на проектно-изыскательские работы, используемый заказчиком для корректировки и утверждения стоимости ПИР, формирования и уточнения НМЦК, а также для подготовки материалов к последующему финансовому и ведомственному контролю.

В Королёве и Московской области результаты проверки смет на проектно-изыскательские работы применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле как основание для подтверждения обоснованности затрат на ПИР при реализации объектов капитального строительства и при рассмотрении материалов контрольными органами.