Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Королёве и Московской области в случаях, когда по результатам проверки сметной документации требуется оформление сведений в Едином государственном реестре заключений. Материалы процедуры используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании и корректировке НМЦК, а также при последующем финансовом и ведомственном контроле в рамках проектного и контрактного цикла.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки обоснованности сметной стоимости и корректности её формирования с последующим оформлением результатов в ЕГРЗ в установленных случаях. Проверка направлена на фиксацию выводов о достоверности сметных расчётов в форме, подлежащей учёту при бюджетном финансировании, заключении и исполнении контрактов, а также при контрольных мероприятиях со стороны органов финансового контроля.

В рамках процедуры обеспечивается документированное подтверждение применённых сметных нормативов, объёмов работ и стоимости ресурсов, используемое при проверках законности и обоснованности расходования бюджетных средств.

Когда применяется

• при подготовке сметной документации к утверждению в случаях, когда оформление результатов проверки подлежит внесению в ЕГРЗ;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта для закупок с бюджетным финансированием;
• при корректировке сметной стоимости с необходимостью повторного оформления результатов проверки в установленном порядке;
• при подготовке материалов для прохождения процедур финансового и ведомственного контроля;
• при проверке обоснованности сметной стоимости в ходе исполнения контрактов и анализа использования бюджетных средств.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация, сформированная для определения стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства, результаты проверки которой подлежат внесению в ЕГРЗ.

Рассматриваются расчётные документы, используемые в качестве основания для утверждения сметной стоимости и подтверждения её достоверности в рамках процедур закупок и финансового контроля.

Состав проверяемых решений

• состав и структура сметной документации в соответствии с требованиями, применимыми к стадии проектирования;
• корректность определения объёмов работ на основе проектных решений и ведомостей объёмов;
• применение сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов в актуальной редакции;
• обоснованность стоимости ресурсов, оборудования и материалов, включённых в расчёты;
• согласованность локальных, объектных смет и сводного сметного расчёта между собой;
• учёт корректировок сметной стоимости и их связь с изменениями проектных решений и исходных данных.

Исходные материалы

• локальные сметы, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости;
• ведомости объёмов работ, спецификации ресурсов и оборудования;
• разделы проектной документации, определяющие объёмы и технические решения;
• применённые сметные нормативы, индексы пересчёта и расчётные коэффициенты;
• исходно-разрешительная документация и исходные данные заказчика;
• материалы корректировок и сопоставительные ведомости при изменении сметных расчётов.

Типовые замечания

• несоответствие объёмов работ проектным решениям и ведомостям объёмов;
• применение неактуальных либо неподтверждённых сметных нормативов и индексов пересчёта;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• арифметические ошибки и дублирование работ в сметных расчётах;
• несогласованность сметной документации при внесении изменений и корректировок;
• формальные нарушения структуры сметной документации, препятствующие внесению сведений в ЕГРЗ.

Результат

Результатом процедуры является оформленный документ по итогам проверки сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ, используемый заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании и корректировке НМЦК, а также при прохождении процедур последующего финансового и ведомственного контроля.

В Королёве и Московской области результаты проверки сметной документации с внесением в ЕГРЗ применяются в проектном, контрактном и финансовом цикле как подтверждённое основание обоснованности сметной стоимости при реализации объектов капитального строительства и при рассмотрении материалов контрольными органами.