Использование результатов экспертизы при формировании НМЦК

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Королёве и Московской области в контексте формирования и проверки начальной (максимальной) цены контракта при бюджетном финансировании. Материал раскрывает процедурное применение результатов экспертизы и проверки проектной и сметной документации при подготовке закупочной документации и при последующем финансовом контроле.

Нормативная база вопроса

Формирование НМЦК при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте осуществляется с учётом требований контрактной системы и положений градостроительного законодательства, определяющих порядок подготовки и утверждения проектной и сметной документации. В нормативном контексте результаты экспертизы и проверки документации рассматриваются как документы, подтверждающие допустимость использования сметной стоимости в закупочных и финансовых процедурах.

При последующем финансовом контроле учитываются полномочия контрольных органов по проверке обоснованности НМЦК и её соответствия утверждённой проектной и сметной документации, а также требованиям нормативных правовых актов.

Контекст вопроса

В проектном и контрактном цикле НМЦК формируется на основе сметной стоимости, определённой по результатам разработки проектной документации и сметных расчётов. На данной стадии значение имеет наличие оформленных результатов экспертизы или проверки, подтверждающих корректность применённых проектных решений и сметных нормативов.

При отсутствии процедурной увязки между результатами экспертизы и расчётом НМЦК возникают риски расхождений между условиями закупки, утверждённой документацией и фактическими затратами при исполнении контракта. В последующем такие расхождения становятся предметом рассмотрения в рамках финансового контроля.

Использование при подготовке документации

При подготовке закупочной документации результаты экспертизы проектной и (или) проектно-сметной документации используются для подтверждения того, что сметная стоимость сформирована на основе допустимых проектных решений и соответствует установленным требованиям. На этой стадии учитывается актуальность сметных нормативов, индексов пересчёта и корректность определения объёмов работ.

В случае корректировки проектных решений или сметной стоимости результаты повторной экспертизы либо проверки учитываются при пересчёте НМЦК и актуализации закупочных материалов. Документирование изменений используется для обеспечения сопоставимости первоначальных и уточнённых расчётов.

Роль в процедурах контроля

При проведении контрольных мероприятий результаты экспертизы и проверки документации используются как один из источников для оценки обоснованности НМЦК и соответствия условий закупки утверждённой проектной и сметной документации. Контроль ориентирован на выявление случаев, когда НМЦК сформирована на основе расчётов, не прошедших установленную процедуру проверки или экспертизы.

В рамках последующего финансового контроля анализируется, каким образом результаты экспертизы были учтены при формировании НМЦК, а также сохраняется ли связь между утверждённой документацией, условиями контракта и фактическими затратами. Выявленные расхождения рассматриваются в процедурном контексте подготовки и утверждения документации.

В Королёве и Московской области разъяснение используется как справочный материал для определения процедурной роли результатов экспертизы и проверки документации при формировании НМЦК и при последующем финансовом контроле.