Использование результатов негосударственной экспертизы при финансовом контроле

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Королёве и Московской области в контексте использования экспертных заключений негосударственной экспертизы при утверждении проектной и сметной документации, формировании НМЦК и проведении последующего финансового контроля. Материал раскрывает процедурное значение результатов негосударственной экспертизы без сравнений с государственной формой.

Нормативная база вопроса

Применение результатов негосударственной экспертизы осуществляется в рамках положений градостроительного законодательства, допускающих использование негосударственной формы экспертного рассмотрения проектной документации, проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий. В нормативном контексте экспертное заключение негосударственной экспертизы имеет установленный правовой статус и используется при утверждении документации.

При финансовом контроле учитываются нормы законодательства, определяющие допустимость использования таких заключений в качестве подтверждающих документов при проверке обоснованности проектных решений и сметной стоимости.

Контекст вопроса

В проектном и контрактном цикле результаты негосударственной экспертизы используются как основание для утверждения проектной и сметной документации и для последующего применения этих материалов в закупочных процедурах. На данной стадии значение имеет соответствие состава и содержания экспертного заключения требованиям, применимым к виду экспертизы.

В рамках последующего финансового контроля экспертное заключение рассматривается как документ, подтверждающий, что проектные решения и сметная стоимость прошли установленную процедуру экспертного рассмотрения. Проверка ориентирована на сопоставление заключения с утверждённой документацией и условиями контрактов.

Использование при подготовке документации

При подготовке проектной и сметной документации к утверждению результаты негосударственной экспертизы учитываются при оформлении документов утверждения и при формировании расчётов НМЦК. На данной стадии обеспечивается согласованность выводов экспертного заключения с фактическим составом утверждённой документации.

В случае корректировки проектных решений или сметной стоимости учитывается необходимость повторного экспертного рассмотрения и актуализации экспертного заключения, используемого при дальнейшем применении документации в проектном и контрактном цикле.

Роль в процедурах контроля

При последующем финансовом контроле результаты негосударственной экспертизы используются для оценки процедурной корректности утверждения проектной и сметной документации. Контроль ориентирован на выявление случаев, когда документация используется без действующего или применимого экспертного заключения.

Несоответствие между экспертным заключением и утверждённой документацией либо использование устаревших результатов экспертизы рассматривается как процедурное нарушение, влияющее на выводы о законности и обоснованности расходов.

В Королёве и Московской области разъяснение применяется как справочный материал для определения процедурной роли результатов негосударственной экспертизы при реализации объектов капитального строительства и при последующем финансовом контроле.